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(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第73號)煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定

《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》已經(jīng)2015年1月16日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年4月1日起施行。

局長 楊棟梁

2015年2月28日

煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治工作,強化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任,預(yù)防、控制職業(yè)病危害,保護(hù)煤礦勞動者健康,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)各類煤礦及其所屬為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、洗煤廠、選煤廠等存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所職業(yè)病危害預(yù)防和治理活動。

第三條 本規(guī)定所稱煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害(以下簡稱職業(yè)病危害),是指由粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)等因素導(dǎo)致煤礦勞動者職業(yè)病的危害。

第四條 煤礦是本企業(yè)職業(yè)病危害防治的責(zé)任主體。

職業(yè)病危害防治堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督的要求開展工作。

第二章 職業(yè)病危害防治管理

第五條 煤礦主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實際控制人,下同)是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責(zé)任人,對本單位職業(yè)病危害防治工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃,明確職責(zé)分工和落實工作經(jīng)費,加強職業(yè)病危害防治工作。

第七條 煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)病危害防治的管理機構(gòu),配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治日常管理工作。

第八條 煤礦應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治年度計劃和實施方案,并建立健全下列制度:

(一)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;

(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;

(三)職業(yè)病危害項目申報制度;

(四)職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓(xùn)制度;

(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度;

(六)職業(yè)病個體防護(hù)用品管理制度;

(七)職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度;

(八)建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”)的制度;

(九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;

(十)職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度;

(十一)職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度;

(十二)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度;

(十三)職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度;

(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。

第九條 煤礦應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員,裝備相應(yīng)的監(jiān)測儀器設(shè)備。監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格;未經(jīng)培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。

第十條 煤礦應(yīng)當(dāng)以礦井為單位開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年進(jìn)行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測,每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結(jié)果,落實整改措施,同時將日常監(jiān)測、檢測、評價、落實整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測、評價結(jié)果向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,并向勞動者公布。

第十一條煤礦不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

第十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程,使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開,減少接觸職業(yè)病危害的人數(shù)和接觸時間。

第十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(AQ1051)規(guī)定,為接觸職業(yè)病危害的勞動者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品,并指導(dǎo)和督促其正確使用。

第十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)履行職業(yè)病危害告知義務(wù),與勞動者訂立或者變更勞動合同時,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中載明,不得隱瞞或者欺騙。

第十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。

第十六條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識,職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識等內(nèi)容。

煤礦應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病危害防治知識培訓(xùn),督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品。上崗前培訓(xùn)時間不少于4學(xué)時,在崗期間的定期培訓(xùn)時間每年不少于2學(xué)時。

第十七條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)職業(yè)病防治責(zé)任制文件;

(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度;

(三)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;

(四)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;

(五)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;

(六)職業(yè)病個體防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄;

(七)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;

(八)職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄;

(九)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;

(十)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料;

(十一)職業(yè)病危害項目申報情況記錄;

(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

第十八條 煤礦應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費,經(jīng)費在財政部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》(財企〔2012〕16號)第十七條“(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”中列支。

第十九條 煤礦發(fā)生職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,同時積極采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴(kuò)大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,應(yīng)當(dāng)及時組織救治,并承擔(dān)所需費用。

煤礦不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)病危害事故。

第三章 建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理

第二十條 煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

第二十一條煤礦建設(shè)項目在可行性論證階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價,編制預(yù)評價報告。

第二十二條 煤礦建設(shè)項目在初步設(shè)計階段,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。

第二十三條 煤礦建設(shè)項目完工后,在試運行期內(nèi),應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價,編制控制效果評價報告。

第四章 職業(yè)病危害項目申報

第二十四條 煤礦在申領(lǐng)、換發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)如實向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報職業(yè)病危害項目,同時抄報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十五條 煤礦申報職業(yè)病危害項目時,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)煤礦的基本情況;

(二)煤礦職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)情況;

(三)煤礦建立職業(yè)病危害防治制度情況;

(四)職業(yè)病危害因素名稱、監(jiān)測人員及儀器設(shè)備配備情況;

(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品配備情況;

(六)煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況證明材料;

(七)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;

(八)職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)置與告知情況;

(九)煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理情況;

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項目申報材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等保密。違反有關(guān)保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

第二十七條 對接觸職業(yè)病危害的勞動者,煤礦應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由煤礦承擔(dān)。職業(yè)健康檢查由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。

第二十八條 煤礦不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè);不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第二十九條 勞動者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤,煤礦企業(yè)不得以常規(guī)健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執(zhí)行。

表1 接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期

接觸有害物質(zhì)
體檢對象
檢查周期
煤塵(以煤塵為主)
在崗人員
2年1次
觀察對象、Ⅰ期煤工塵肺患者
每年1次
巖塵(以巖塵為主)
在崗人員、觀察對象、Ⅰ期矽肺患者
噪聲
在崗人員
高溫
在崗人員
化學(xué)毒物
在崗人員
根據(jù)所接觸的化學(xué)毒物確定檢查周期
接觸粉塵危害作業(yè)退休人員的職業(yè)健康檢查周期按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

第三十條煤礦不得以勞動者上崗前職業(yè)健康檢查代替在崗期間定期的職業(yè)健康檢查,也不得以勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查代替離崗時職業(yè)健康檢查,但最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查在離崗前的90日內(nèi)的,可以視為離崗時檢查。對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者,煤礦不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

第三十一條煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報告,采取下列措施:

(一)對有職業(yè)禁忌的勞動者,調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位;

(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者,進(jìn)行妥善安置;

(三)對需要復(fù)查的勞動者,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察;

(四)對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷;

(五)對存在職業(yè)病危害的崗位,改善勞動條件,完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。

第三十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照有關(guān)規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者個人基本情況、勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史,歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況,職業(yè)病診療等資料。

勞動者離開煤礦時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,煤礦必須如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十三條 勞動者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。

第六章 粉塵危害防治

第三十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)在正常生產(chǎn)情況下對作業(yè)場所的粉塵濃度進(jìn)行監(jiān)測。粉塵濃度應(yīng)當(dāng)符合表2的要求;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施。

表2 煤礦作業(yè)場所粉塵濃度要求

粉塵種類
游離Si○2含量(%)
時間加權(quán)平均容許濃度(mg/m3
總粉塵
呼吸性粉塵
煤塵
<10
4
2.5
矽塵
10≤~≤50
1
0.7
50<~≤80
0.7
0.3
>80
0.5
0.2
水泥塵
<10
4
1.5

第三十五條 煤礦進(jìn)行粉塵監(jiān)測時,其監(jiān)測點的選擇和布置應(yīng)當(dāng)符合表3的要求。

表3 煤礦作業(yè)場所測塵點的選擇和布置要求

類別
生產(chǎn)工藝
測塵點布置
采煤工作面
司機操作采煤機、打眼、人工落煤及攉煤
工人作業(yè)地點
多工序同時作業(yè)
回風(fēng)巷距工作面10~15m 處
掘進(jìn)工作面
司機操作掘進(jìn)機、打眼、裝巖(煤)、錨噴支護(hù)
工人作業(yè)地點
多工序同時作業(yè)(爆破作業(yè)除外)
距掘進(jìn)頭10~15m回風(fēng)側(cè)
其他場所
翻罐籠作業(yè)、巷道維修、轉(zhuǎn)載點
工人作業(yè)地點
露天煤礦
穿孔機作業(yè)、挖掘機作業(yè)
下風(fēng)側(cè)3~5m處
司機操作穿孔機、司機操作挖掘機、汽車運輸
操作室內(nèi)
地面作業(yè)場所
地面煤倉、儲煤場、輸送機運輸?shù)忍幧a(chǎn)作業(yè)
作業(yè)人員活動范圍內(nèi)

第三十六條 粉塵監(jiān)測采用定點或者個體方法進(jìn)行,推廣實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。粉塵監(jiān)測應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)總粉塵濃度,煤礦井下每月測定2次或者采用實時在線監(jiān)測,地面及露天煤礦每月測定1次或者采用實時在線監(jiān)測;

(二)呼吸性粉塵濃度每月測定1次;

(三)粉塵分散度每6個月監(jiān)測1次;

(四)粉塵中游離Si○2含量,每6個月測定1次,在變更工作面時也應(yīng)當(dāng)測定1次。

第三十七條煤礦應(yīng)當(dāng)使用粉塵采樣器、直讀式粉塵濃度測定儀等儀器設(shè)備進(jìn)行粉塵濃度的測定。井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置粉塵濃度傳感器,并接入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

第三十八條井工煤礦必須建立防塵灑水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量不得小于200m3,且貯水量不得小于井下連續(xù)2h的用水量,備用水池貯水量不得小于永久性防塵水池的50%。

防塵管路應(yīng)當(dāng)敷設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點,沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。靜壓供水管路管徑應(yīng)當(dāng)滿足礦井防塵用水量的要求,強度應(yīng)當(dāng)滿足靜壓水壓力的要求。

防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過30mg/L,粒徑不大于0.3mm,水的pH值應(yīng)當(dāng)在6~9范圍內(nèi),水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。使用降塵劑時,降塵劑應(yīng)當(dāng)無毒、無腐蝕、不污染環(huán)境。

第三十九條 井工煤礦掘進(jìn)井巷和硐室時,必須采用濕式鉆眼,使用水炮泥,爆破前后沖洗井壁巷幫,爆破過程中采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。

第四十條井工煤礦在煤、巖層中鉆孔,應(yīng)當(dāng)采取濕式作業(yè)。煤(巖)與瓦斯突出煤層或者軟煤層中難以采取濕式鉆孔時,可以采取干式鉆孔,但必須采取除塵器捕塵、除塵,除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。

第四十一條 井工煤礦炮采工作面應(yīng)當(dāng)采取濕式鉆眼,使用水炮泥,爆破前后應(yīng)當(dāng)沖洗煤壁,爆破時應(yīng)當(dāng)采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵,出煤時應(yīng)當(dāng)灑水降塵。

第四十二條井工煤礦采煤機作業(yè)時,必須使用內(nèi)、外噴霧裝置。內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時,外噴霧壓力不得低于8MPa,否則采煤機必須停機。液壓支架必須安裝自動噴霧降塵裝置,實現(xiàn)降柱、移架同步噴霧。破碎機必須安裝防塵罩,并加裝噴霧裝置或者除塵器。放頂煤采煤工作面的放煤口,必須安裝高壓噴霧裝置(噴霧壓力不低于8MPa)或者采取壓氣噴霧降塵。

第四十三條 井工煤礦掘進(jìn)機作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)使用內(nèi)、外噴霧裝置和控塵裝置、除塵器等構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng)。掘進(jìn)機內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時,外噴霧壓力不得低于8MPa;除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。

第四十四條 井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)分別安設(shè)至少2道自動控制風(fēng)流凈化水幕。

第四十五條 煤礦井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機走廊必須安設(shè)噴霧裝置或者除塵器,作業(yè)時進(jìn)行噴霧降塵或者用除塵器除塵。煤倉放煤口、溜煤眼放煤口采用噴霧降塵時,噴霧壓力不得低于8MPa。

第四十六條 井工煤礦的所有煤層必須進(jìn)行煤層注水可注性測試。對于可注水煤層必須進(jìn)行煤層注水。煤層注水過程中應(yīng)當(dāng)對注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和控制,單孔注水總量應(yīng)當(dāng)使該鉆孔預(yù)濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%,封孔深度應(yīng)當(dāng)保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水、不跑水。在厚煤層分層開采時,在確保安全前提下,應(yīng)當(dāng)采取在上一分層的采空區(qū)內(nèi)灌水,對下一分層的煤體進(jìn)行濕潤。

第四十七條 井工煤礦打錨桿眼應(yīng)當(dāng)實施濕式鉆孔,噴射混凝土?xí)r應(yīng)當(dāng)采用潮噴或者濕噴工藝,噴射機、噴漿點應(yīng)當(dāng)配備捕塵、除塵裝置,距離錨噴作業(yè)點下風(fēng)向100m內(nèi),應(yīng)當(dāng)設(shè)置2道以上自動控制風(fēng)流凈化水幕。

第四十八條 井工煤礦轉(zhuǎn)載點應(yīng)當(dāng)采用自動噴霧降塵(噴霧壓力應(yīng)當(dāng)大于0.7MPa)或者密閉塵源除塵器抽塵凈化等措施。轉(zhuǎn)載點落差超過0.5m,必須安裝溜槽或者導(dǎo)向板。裝煤點下風(fēng)側(cè)20m 內(nèi),必須設(shè)置一道自動控制風(fēng)流凈化水幕。運輸巷道內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動控制風(fēng)流凈化水幕。

第四十九條 露天煤礦粉塵防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)設(shè)置有專門穩(wěn)定可靠供水水源的加水站(池),加水能力滿足灑水降塵所需的最大供給量;

(二)采取濕式鉆孔;不能實現(xiàn)濕式鉆孔時,設(shè)置有效的孔口捕塵裝置;

(三)破碎作業(yè)時,密閉作業(yè)區(qū)域并采用噴霧降塵或者除塵器除塵;

(四)加強對穿孔機、挖掘機、汽車等司機操作室的防護(hù);

(五)挖掘機裝車前,對煤(巖)灑水,卸煤(巖)時噴霧降塵;

(六)對運輸路面經(jīng)常清理浮塵、灑水,加強維護(hù),保持路面平整。

第五十條 洗選煤廠原煤準(zhǔn)備(給煤、破碎、篩分、轉(zhuǎn)載)過程中宜密閉塵源,并采取噴霧降塵或者除塵器除塵。

第五十一條儲煤場廠區(qū)應(yīng)當(dāng)定期灑水抑塵,儲煤場四周應(yīng)當(dāng)設(shè)抑塵網(wǎng),裝卸煤炭應(yīng)當(dāng)噴霧降塵或者灑水車降塵,煤炭外運時應(yīng)當(dāng)采取密閉措施。

第七章 噪聲危害防治

第五十二條 煤礦作業(yè)場所噪聲危害依照下列標(biāo)準(zhǔn)判定:

(一)勞動者每天連續(xù)接觸噪聲時間達(dá)到或者超過8h的,噪聲聲級限值為85dB(A);

(二)勞動者每天接觸噪聲時間不足8h的,可以根據(jù)實際接觸噪聲的時間,按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限值增加3dB(A)的原則確定其聲級限值。

第五十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)配備2臺以上噪聲測定儀器,并對作業(yè)場所噪聲每6個月監(jiān)測1次。

第五十四條 煤礦作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點主要包括:

(一)井工煤礦的主要通風(fēng)機、提升機、空氣壓縮機、局部通風(fēng)機、采煤機、掘進(jìn)機、風(fēng)動鑿巖機、風(fēng)鉆、乳化液泵、水泵等地點;

(二)露天煤礦的挖掘機、穿孔機、礦用汽車、輸送機、排土機和爆破作業(yè)等地點;

(三)選煤廠破碎機、篩分機、空壓機等地點。

煤礦進(jìn)行監(jiān)測時,應(yīng)當(dāng)在每個監(jiān)測地點選擇3個測點,監(jiān)測結(jié)果以3個監(jiān)測點的平均值為準(zhǔn)。

第五十五條煤礦應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備,通過隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時間、佩戴防護(hù)耳塞(罩)等措施降低噪聲危害。

第八章 熱害防治

第五十六條 井工煤礦采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃,機電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃。當(dāng)空氣溫度超過上述要求時,煤礦必須縮短超溫地點工作人員的工作時間,并給予勞動者高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時,必須停止作業(yè)。

第五十七條 井工煤礦采掘工作面和機電設(shè)備硐室應(yīng)當(dāng)設(shè)置溫度傳感器。

第五十八條 井工煤礦應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)降溫、采用分區(qū)式開拓方式縮短入風(fēng)線路長度等措施,降低工作面的溫度;當(dāng)采用上述措施仍然無法達(dá)到作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)溫度的,應(yīng)當(dāng)采用制冷等降溫措施。

第五十九條 井工煤礦地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和露天煤礦應(yīng)當(dāng)合理安排勞動者工作時間,減少高溫時段室外作業(yè)。

第九章 職業(yè)中毒防治

第六十條 煤礦作業(yè)場所主要化學(xué)毒物濃度不得超過表4的要求。

表4 煤礦主要化學(xué)毒物最高允許濃度

化學(xué)毒物名稱
最高允許濃度(%)
CO
0.0024
H2S
0.00066
NO(換算成NO2
0.00025
SO2
0.0005

第六十一條 煤礦進(jìn)行化學(xué)毒物監(jiān)測時,應(yīng)當(dāng)選擇有代表性的作業(yè)地點,其中包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時間最長的作業(yè)地點。采樣應(yīng)當(dāng)在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行。

第六十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)對NO(換算成NO2)、CO、SO2每3個月至少監(jiān)測1次,對H2S每月至少監(jiān)測1次。煤層有自燃傾向的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要隨時監(jiān)測。

第六十三條 煤礦作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)加強通風(fēng)降低有害氣體的濃度,在采用通風(fēng)措施無法達(dá)到表4的規(guī)定時,應(yīng)當(dāng)采用凈化、化學(xué)吸收等措施降低有害氣體的濃度。

第十章 法律責(zé)任

第六十四條 煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:

(一)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的;

(二)未設(shè)置職業(yè)病防治管理機構(gòu)或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的;

(三)未制定職業(yè)病防治計劃或者實施方案的;

(四)未建立健全職業(yè)病危害防治制度的;

(五)未建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案或者勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的;

(六)未公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;

(七)未組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的。

第六十五條煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:

(一)未如實申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;

(二)未實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;

(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的;

(四)未組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的;

(五)未在勞動者離開煤礦企業(yè)時提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。

第六十六條煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:

(一)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過本規(guī)定要求的;

(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合本規(guī)定要求的;

(三)未對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的;

(四)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到本規(guī)定要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;

(五)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施,或者未按照規(guī)定及時報告的;

(六)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的。

第六十七條煤礦違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者暫扣、吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證:

(一)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;

(二)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;

(三)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。

第六十八條煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以下的罰款:

(一)未投入職業(yè)病防治經(jīng)費的;

(二)未建立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的;

(三)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。

第六十九條 煤礦違反本規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 煤礦違反本規(guī)定的其他違法行為,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。

第七十一條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。

第十一章 附 則

第七十二條 本規(guī)定中未涉及的其他職業(yè)病危害因素,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條 本規(guī)定自2015年4月1日起施行。

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